中国向WTO起诉美232措施

技术员

中国向WTO起诉美232措施

　　综合新华社、人民日报报道　记者从商务部获悉，中国于5日就美国进口钢铁和铝产品232措施，在世贸组织争端解决机制项下向美方提出磋商请求，正式启动争端解决程序。

　　商务部条约法律司负责人就此发表谈话指出，美国232措施名为维护“国家安全”，实为实施贸易保护主义。美方一方面选择性地排除部分国家和地区，另一方面对包括中国在内的部分世贸成员实施了征税措施。美方的这种做法严重违反多边贸易体制的非歧视原则，严重违反其在世贸组织项下的关税减让承诺和有关保障措施的规则和纪律，损害了中国作为世贸组织成员的正当权益。

　　该负责人表示，鉴于美方拒绝根据世贸规则与中方进行补偿谈判，中方不得不启动争端解决程序，捍卫合法权益。

　　美国232调查，指美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款授权，对特定产品进口是否威胁美国国家安全进行立案调查。美国总统特朗普3月8日签署公告，对进口钢铁产品征收25%的关税，对进口铝产品征收10%的关税，已于3月23日生效。

　　4月4日，中国驻美国大使崔天凯会见美国代理国务卿沙利文。双方就中美关系等相关事宜交换了意见。崔大使重申了中方在中美经贸问题上的立场，要求美方及早摒弃单边主义、贸易保护主义的做法，停止对华301调查，通过对话协商的方式同中方解决有关分歧。双方还就当前朝鲜半岛局势等共同关心的问题交换了看法。

　　解码

　　贸易争端背后是制造业的博弈

　　据新华社电  美东部时间4月3日，美贸易代表办公室公布对华301调查征税产品建议清单，将涉及我国500亿美元出口，建议税率为25%。从公布的建议清单看，征税侧重于瞄准我国计划重点发展的先进制造和高科技领域。

　　贸易“打喷嚏”，“病根”在制造。不断升温的中美贸易争端，足以反映出美国对发展潜力的担忧，也解码出波澜之下关于“制造”的秘密。

　　“资源禀赋和产业分工的不同是贸易发生的价值所在。衡量一国贸易指标是总体平衡而非对某一国家的逆差或顺差。”对外经济贸易大学教授屠新泉说，贸易是标，制造是本。中美贸易紧张关系的背后是美国对能否保持先进制造和实业创新“领导力”的担忧。

　　十年前的金融危机之后，美国经济遭遇重创，加上长期依赖金融，制造业外流严重，逐步从制造业大国变成服务型国家。相比之下，中国拥有横跨高中低端的产业布局和制造实力，制造技术和工艺水平大幅提升。

　　工信部数据显示，“中国制造”品种更丰富、品质更高端。消费品行业中，约5000种产品实现内外销同线、同标、同质。2017年我国规模以上工业增加值增速达到6.6%，处于近三年最好水平，企业利润增幅创2013年以来最高。此外，以轨道交通等为代表的先进制造优势显著增强，半导体、芯片等一批核心技术突破让中国在高精尖制造领域站稳脚跟,加速迈向制造强国。

　　“今天的‘设限’，是一场关于明天发展潜力的博弈。”帕勒咨询公司资深董事罗清启说，美国的目标是重振制造业，扩大就业。美国、中国分别提出了自己未来工业转型升级的计划。此次争端背后是美国对中国技术追赶的情绪恐慌和自身经济结构的隐忧。

　　在全球经济疲软的当下，从供给端要动力成为普遍共识，这种恐慌和隐忧表现愈加强烈。

　　美国一系列单边的贸易保护主义举措是否真正起到“保护”作用，将对“中国制造”产生什么影响？

　　中国国际经济交流中心研究员张茉楠认为，在要素自由流动和产业融合升级背景下，这些举措不仅不会对别国产业发展带来实质性影响，更可能导致美国国内工业品和消费品价格上涨，引发产业格局、价值链条波动。

来源：潇湘晨报作者：编辑： 陈艺妮